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习近平和普京通话,中俄可在阿富汗问题上做什么?

孙兴杰 直新闻 2021-09-09
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直新闻习近平主席和普京总统通话,就阿富汗局势深入交换了意见,对于中俄元首的最新互动,您怎么看?


特约评论员 孙兴杰:就阿富汗局势来说,现在到了一个关键的节点。中俄两国在阿富汗有共同的利益和立场,两国在重大问题上进行沟通与协调也是中俄新时代全面战略协作伙伴关系的题中之义。


今年是中俄双方签署《中俄睦邻友好合作条约》20周年,也是上合组织成立20周年,就阿富汗局势说,美国及其北约部队撤出之后,阿富汗处于十字路口,是走向政治解决,包容稳定的政治秩序还是陷入新的乱局,这不仅关系到阿富汗人民,也关系到中俄等周边国家的利益。


推动阿富汗朝着政治解决方向发展,中俄可以提供政治支持和国际声援,尤其是防止阿富汗的风险外溢,强化中俄在反恐领域的合作。中俄全面战略协作伙伴关系意味着双方在彼此重大关切的双边、多边议题上会进行常态的沟通与协作,另外,中俄两国是上合组织的成员国,也是上合组织的主要成员国,阿富汗的前景对上合组织成员国以及上合组织有重大的影响,甚至是考验。中国两国领导人在重大历史时刻就阿富汗局势进行深入探讨,既要维护本国以及地区利益,也是在承担大国的国际责任。



直新闻美国《华盛顿邮报》报道说,美国中央情报局局长威廉·伯恩斯23日在喀布尔与阿富汗塔利班领导人举行秘密会面,您有什么分析?


特约评论员 孙兴杰:中情局长秘密飞到喀布尔与塔利班领导人会晤,说明伯恩斯这次去扮演了“灭火队长”的角色。当下美国在阿富汗面临的最重大的挑战就是从喀布尔撤退,至少不要那么狼狈、那么仓皇。眼前的困境就在于塔利班一夜之间控制了阿富汗全境、拿下了喀布尔,让美国的撤军计划完全被打乱。


实际上现在喀布尔机场是美国在阿富汗的最后的据点,美国的撤退能否顺利基本上取决于塔利班要不要给予配合。因此,伯恩斯到喀布尔密谈的核心的内容大概率是希望塔利班给予美国一定的时间宽限,让美国及其盟友有更多的时间从喀布尔机场撤离。但从双方事后的表态来看,伯恩斯似乎没有完成这样的任务。


美国国务卿布林肯在接受媒体采访时说,如果美国要延迟撤离必须征得塔利班的同意,因为他们控制了喀布尔,这是一个现实,所以要完成任务就需要跟塔利班进行接触。塔利班发言人沙欣则通过英国媒体表示,如果英美要延迟撤离的期限,那答案是否定的,因为这是一条红线。这更进一步说明,美国和塔利班之间就撤军日期是有约定的,现在美国要延迟,那等于违约,设想一下,美国军人逾期不走,这关系到颜面和主权。


伯恩斯与塔利班领导人的密谈,变成了美国在阿富汗二十年战争最后的“战场”。从所谓的“喀布尔陷落”到现在争取撤离的时限,拜登政府陷入了极大的被动。


一方面,美国在阿富汗几乎不可能留下任何政治影响。另一方面,美国在整个撤退过程中,与北约盟国几乎没有协调,而是各自撤退。值得关注的是,从喀布尔陷落之后,拜登与北约盟国的领导人沟通非常少,而英国首相约翰逊召集了七国集团领导人视频会议,就阿富汗问题发表了一份联合声明。但是这份声明几乎什么都没有说,而最受关注的是七国集团的盟国希望拜登修改撤军的最后期限,但是拜登并没有做出让步,而是警告说,喀布尔机场随时有被“伊斯兰国”极端组织分支袭击的风险。换句话说,美国现在是在加紧撤退,而没有考虑到盟国的状况,对于这一点,北约盟国普遍失望,甚至愤怒。


20年前,美国发动反恐战争,启动北约集体防御第五条,北约成员国参与了这场战争。20年后,拜登承诺与盟国共进退,但是在撤军过程中,拜登与特朗普的美国优先有什么差别呢?即便英国所看重的英美特殊关系在这场行动中也没有任何表现。有评论说,当一只800磅的猩猩从房间里出来了,那猴子需要怎么做呢?德国总理默克尔表示说,美国人撤离之后就没有空运行动了,但是德国希望通过民航的方式从喀布尔再疏散一些人,但那跟美国没什么关系了。


美国媒体也披露说,拜登要求制定应急计划,有可能延长撤军时间,但是从现在来看,拜登只想在8月31日结束这场政治和道德上的双重失败,而没有,也不想顾及美国国内以及盟友的要求。从喀布尔能够看到拜登说“美国回来了”,那只是说说而已,行动上依然是“美国优先”,剩下的时间,就看谁跑得更快了。至于欧洲国家担心的阿富汗难民的问题,根本就没有入拜登的法眼,毕竟美国离阿富汗更远。



直新闻在美国撤离的过程中,塔利班也采取了一系列的行动,尤其是与国际社会的互动频繁,您有什么看法?


特约评论员 孙兴杰:阿富汗塔利班在短时间控制了阿富汗全境,现在只剩下潘杰希尔还有冲突,俄罗斯媒体认为,塔利班能够与反对派领导人小马苏德达成和解。在过去10天的时间里,塔利班领导人逐渐走向台前,隐藏于幕后近二十年的塔利班领导人越来越成为公众人物。


塔利班控制喀布尔之后,可能面临的主要的任务在于:止战、建国和正名。与阿富汗各方实现和解,避免发生内战,构建包容性的政治权力框架,建立比较稳定的国家权力基础。与国际社会实现良性互动,重返国际社会,改变国际形象,获得内外的合法性。


对于塔利班来说,避免在美国撤退之后的内战是当务之急,也就是止战。鉴于阿富汗复杂的历史与现实情况,在共同的外部威胁消失后,实现各方利益的协调也是非常困难的事情。塔利班宣布将成立一个12人组成的委员会来治理国家,包括前政府高官也会参与其中。阿富汗的政治基础还是部族、大家庭等血缘性组织,因此需要建立一个开放包容的权力框架,保持制度的弹性,只有这样,才有可能不再重蹈覆辙。让更多的阿富汗人参与到国家政治生活中,尤其是有才干的人,能够留下来进行战后重建,阿富汗才有可能打破历史的循环和怪圈,开启包容性政治的时代。


另一方面,阿富汗塔利班要获得国际社会的承认和信任,除了更多的积极表态和实际行动,更为重要的是要与各类恐怖主义组织切断关系,避免阿富汗再次成为恐怖主义组织的庇护所。对于塔利班来说,其实也面临着反恐的任务,只有驱除恐怖主义势力,阿富汗才能够真正实现重建,树立塔利班的新形象,在国际社会中获得一席之地。


对于塔利班表现出的积极的姿态,做出的承诺,国际社会应该予以倾听和支持,使阿富汗与国际社会进入良性互动之中。对于阿富汗以及国际社会来说,塔利班已经成为阿富汗的主导性政治力量,塔利班的抉择和行动关系到阿富汗的未来,也会对地区和全球的安全产生实质影响。这是所有人都不应该也不能逃避的客观现实。


作者:孙兴杰,深圳卫视直新闻特约评论员。


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